Jak nakładać kary za zmianę rozkładu jazdy? Organizacje kolejowe opiniują projekt KE
Komisja Europejska pracuje nad wytycznymi dot. modulacji kar dla zarządców infrastruktury i przedsiębiorstw kolejowych, które zostaną wprowadzone w oparciu o rozporządzenie ws. zarządzania przepustowością sieci kolejowej. Chodzi o kary związane z zmienianiem rozkładów jazdy, czy anulowaniem pociągów. Organizacje zrzeszające przedsiębiorstwa kolejowe zgłosiły swoje uwagi do propozycji KE.
Nowe rozporządzenie o przepustowości uchwalone przez Parlament Europejski i Radę UE weszło w życie w czerwcu br. Celem tej regulacji jest usprawnienie transgranicznego ruchu kolejowego, w którym wąskimi gardłami są obecnie przejścia graniczne. Szczególnie dotyczy to pociągów towarowych, które często muszą długo stać na przygranicznych stacjach w oczekiwaniu na wjazd do sąsiedniego kraju. Rozporządzenie przewiduje m.in. powołanie nowego ciała - Europejskiej Sieci Zarządców Infrastruktury i Europejskiej Platformy Kolejowej, która ma wspierać układanie wspólnych rozkładów jazdy w celu ich harmonizacji.
Czytaj także: Organizacje branżowe przedstawiły KE propozycję Europejskiej Platformy Kolejowej
Jednym z elementów motywujących zarządców i wnioskodawców do lepszego układania i wykonywania rozkładów jazdy jest system kar wzajemnych, które są konsekwencją wprowadzania zmian w zatwierdzonym wcześniej rozkładzie jazdy. Obecnie trwają prace nad wytycznymi dot. modulacji kar. W opinii pod która podpisały się m.in. Europejskie Stowarzyszenie Kolei Towarowych (ERFA) i Unią Międzynarodowych Kombinowanych Przewozów Drogowo-Kolejowych (UIRR) zwrócono uwagę na znaczenie systemu kar dla finansów przedsiębiorstw kolejowych i innych wnioskodawców. Organizacje apelują aby były one sprawiedliwe i oparte na przejrzystych zasadach.
Propozycje przedsiębiorców
W stanowisku przesłanym KE zwrócono m.in. uwagę brak zdefiniowania pojęcia „istotnej zmiany”, mimo że jest to podstawowy warunek nałożenia kary na przedsiębiorstwa kolejowe. — Pojęcie to musi być zdefiniowane w sposób wzajemny i należycie uwzględniać wpływ na klienta. Nasze doświadczenie w dyskusjach na ten temat, w tym w pracach nad tymczasowymi ograniczeniami przepustowości, budzi obawy, że podejście stosowane obecnie przez zarządców infrastruktury nie jest ani w pełni wzajemne, ani wystarczająco zorientowane na klienta — napisano w komunikacie.
Wątpliwości organizacji budzi także proponowane kaskadowe podejście do kar. W opinii podkreślono, że ciągła krzywa kar lepiej odzwierciedlałaby wpływ zmian na wnioskodawców i zachęcałaby wszystkich do informowania o zmianach jak najwcześniej. Organizacje apelują też o wprowadzenie oceny jakości alternatywnych tras pociągów, która uwzględnia potrzeby operacyjne przewozów towarowych pasażerskich i nocnych. Zaapelowano także aby nałożenie kary przez zarządcę infrastruktury było powiązane z przydzieleniem alternatywnego rozkładu jazdy, co pozwoliłoby wnioskodawcy ocenić praktyczne konsekwencje zmiany i poinformować klientów o ostatecznym terminie i warunkach przewozu.
—Zdecydowanie zachęcamy do należytego uwzględnienia opinii rynku w dalszym opracowywaniu niniejszych wytycznych. Zrównoważony i zorientowany na klienta system kar jest niezbędny do wspierania celów rozporządzenia w sprawie zdolności przepustowej i zapewnienia, że system kolejowy zaspokaja potrzeby swoich odbiorców końcowych, jednocześnie tworząc odpowiednie zachęty dla wszystkich stron — napisano w opinii UIRR, ERFA, ALLRAIL i FTE.
Możliwość komentowania została wyłączona.
