KE przedstawiła propozycję kolejnego etapu reformy ETS
Komisja Europejska przedstawiła kolejne propozycje reformy systemu handlu uprawnieniami do emisji EU ETS. Głównym celem proponowanych zmian jest zapobieżenie gwałtownego wzrost cen uprawnień, który mógłby zaszkodzić konkurencyjności europejskich branż energochłonnych. KE podtrzymała natomiast długofalowy cel dekarbonizacji gospodarki.

KE wykonała kolejny krok w kierunku reformy ETS, do której przeprowadzenia została zobowiązana w marcu br. przez Radę Europejską. W kwietniu zaproponowała reformę mechanizmu reformy stabilności MSR polegający na zniesieniu automatycznego unieważniania uprawnień aby MSR mógł bardziej elastycznie reagować do zmian rynkowych.
Czytaj także: KE przedstawiła pierwszy krok reformy systemu ETS
W kolejnym etapie reformy przedstawionym w piątek 17 bm. KE proponuje zmianę liniowego współczynnika redukcji do 3,7% na lata 2031-2035 i 1,7% na lata 2036-2046. Współczynnik ten ogranicza każdego roku pulę dostępnych uprawnień i obecnie wynosi on 4,3%. Zmiana zaproponowana przez KE polega na spowolnieniu tempa ograniczania dostępnej puli uprawnień, co ma zapewnić przestrzeń do działania w drugiej połowie przyszłej dekady, kiedy redukcja emisji GHG stanie się trudniejsza.
Drugiem krokiem jest obniżenie wskaźnika Rezerwy Stabilności Rynkowej z 24 do 12%. Mechanizm ten stworzono w czasach kiedy ceny uprawnień były bardzo niskie, gdyż było ich zbyt dużo. A celem tego mechanizmu było wycofywanie z rynku nadmiarowych uprawnień. Jego ograniczenie podobnie jak korekta współczynnika redukcji mają zapobiec wzrostowi cen uprawnień w kolejnych latach.
Wsparcie dla przemysłu
Kolejna zmian w ETS polega na wprowadzeniu mechanizmu wspierania przedsiębiorstw inwestujących w dekarbonizację. Bank Dekarbonizacji Przemysłu będzie dysponował pulą 100 mld euro środków na dofinansowanie inwestycji. Pierwszy etap działania tego Banku uruchomiony zostać przed 2030 r. jako program ETS Investment Booster. Kraje członkowskie zostaną zobowiązane do przeznaczania 50% swoich przychodów z ETS na dekarbonizację. To odpowiedź na postulaty wielu branż, które wskazywały że jak dotąd środki pozyskiwane przez kraje członkowskie nie były wydawane na wsparcie firm w ograniczaniu emisji.
KE zapowiada także utrzymanie mechanizmu solidarności w tym wsparcie krajów o niskich dochodach przez Fundusz Modernizacyjny. Jego największym beneficjentem będzie Polska, 10% przychodów aukcyjnych ma być redystrybuowane do 16 krajów o niższych dochodach. Po 2030 r. kontynuowany będzie bezpłatny przydział uprawnień dla przedsiębiorstw. Pula bezpłatnych uprawnień dla przemysłu zostanie zwiększona o 6 mld euro w kolejnych 4 latach. Wprowadzona zostanie także zasada reinwestycji, zgodnie z którą wkład przemysłu powinien wrócić do przemysłu w celu wsparcia transformacji energetycznej. Do rozliczeń ETS włączone zostaną także metody pochłaniania i magazynowania CO2 jako forma redukcji emisji.
Zaproponowane przez KE zmiany w ETS mają na celu ograniczenie dużego wzrostu uprawnień oraz ochronę energochłonnego przemysłu europejskiego, który w ostatnich latach mierzy się z rosnącą konkurencją ze strony producentów chińskich, którzy eksportują do Europy coraz więcej towarów po zaniżonych cenach. Równocześnie KE potwierdziła ambitne cele transformacji gospodarczej w tym cel elektryfikacji na poziomie 46% do 2040 r. Od momentu uruchomienia systemu ETS w 2005 r. wygenerował on 270 mld przychodów, które zostały zainwestowane dekarbonizację. Emisje GHG w Europie od tego czasu zmniejszyły się o połowę.





