UE ma jasne i gwarantowane do końca 2029 r. warunki wymiany handlowej z USA
Posłowie Parlamentu Europejskiego zatwierdzili dwa akty prawne wdrażające zobowiązania taryfowe Unii określone we wspólnym oświadczeniu UE – USA z sierpnia 2025 roku. Zakładają one m.in. obniżenie ceł na wiele towarów importowanych z USA, w zamian za cła amerykańskie w wysokości 15 proc. na większość towarów z UE. Ten zliberalizowany dostęp do rynków będzie obowiązywał do końca 2029 r., z możliwością jego dalszego przedłużenia.
Uzgodnione teksty formalnie zatwierdzi jeszcze Rada. Nowe przepisy wejdą w życie następnego dnia po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. „Zapobiegnie to możliwej reakcji Donalda Trumpa i rozpętania nowej wojny handlowej USA – UE”, oceniają agencja Reuters.
Uwarunkowania
Po fali podwyżek w ubr. przez Biały Dom ceł na importowane towary z większości krajów – partnerów USA, Donald Trump 27 lipca na swoim polu golfowym Turnberry w Szkocji uzgodnił z przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen porozumienie w sprawie taryf celnych i handlu. Jednym z warunków było to, by organy UE przyjęły ją do 4 lipca tego roku.Przez wiele miesięcy nie zajęły się one wdrożeniem obniżek ceł importowych, co skłoniło Trumpa do groźby wprowadzenia „znacznie wyższych” ceł, jeśli UE nie podejmie działań do 4 lipca, przypomina Reuters.
Patrz: UE ma jasne i gwarantowane do końca 2029 r. warunki wymiany handlowej z USA
Akty prawne
Główny akt prawny to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady „W sprawie dostosowania ceł przywozowych na niektóre towary pochodzące ze Stanów Zjednoczonych Ameryki oraz otwarcia kontyngentów taryfowych na przywóz niektórych towarów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryk”. To on znosi cła na wszystkie amerykańskie towary przemysłowe i zapewnia preferencyjny dostęp do rynku unijnego dla szerokiej gamy amerykańskich produktów żywnościowych pochodzenia morskiego i produktów rolnych.
Drugi dokument dotyczy przedłużenia bezcłowego przywozu homarów, obecnie także przetworzonych. Oba wnioski zostały przyjęte stosunkiem głosów 3:1 i przy wstrzymaniu się ponad 50 parlamentarzystów od głosowania.
Klauzula wygaśnięcia
Główne rozporządzenie (w sprawie przywozu produktów przemysłowych i rolno-spożywczych) wygaśnie 31 grudnia 2029 roku. Do 30 czerwca 2029 roku Komisja oceni skutki handlowe dla przemysłu, rolnictwa oraz małych i średnich przedsiębiorstw w Unii, a także zmiany w strukturze handlu z państwami trzecimi. „W stosownych przypadkach ocenie będzie towarzyszyć wniosek ustawodawczy w sprawie przedłużenia okresu obowiązywania rozporządzenia”, stwierdza w komunikacie PE.
Pochodne stali i aluminium
W sierpniu 2025 r. do wykazu pochodnych wyrobów ze stali i aluminium USA dodały 407 kategorii produktów objętych cłami. Parlament uznał, że te nowe cła zwiększyły poziom niestabilności handlu i nalegał, aby kwestię tę uwzględnić w głównym rozporządzeniu. Dzięki temu obecnie Komisja Europejska będzie mogła zawiesić preferencje taryfowe, jeżeli do 31 grudnia 2026 roku USA będą nadal stosować stawkę celną wyższą niż 15 proc. dla unijnych pochodnych stali i aluminium. Do 1 grudnia 2026 r. Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat traktowania taryfowego tych wyrobów.
Mechanizmy zawieszenia i ochrony
Komisja będzie również mogła zawiesić preferencje taryfowe, jeżeli Stany Zjednoczone nie odpowiedzą na obawy Unii dotyczące traktowania taryfowego unijnego eksportu, który do 24 lutego 2026 r. był objęty jednolitą stawką celną w wysokości 15 proc. Parlament i Rada postanowiły również ustanowić mechanizm ochronny na wypadek, gdyby preferencje taryfowe przyznane USA doprowadziły do wzrostu przywozu, który mógłby poważnie zaszkodzić unijnemu przemysłowi, w tym sektorowi rolnemu.
Komisja będzie mogła wówczas wszcząć badanie (z własnej inicjatywy lub na podstawie informacji przekazanych przez co najmniej jedno państwo członkowskie lub PE). Komisja będzie również co kwartał składać Parlamentowi i Radzie sprawozdania na temat zmian w wielkości i wartości wywozu z USA towarów, których dotyczą przepisy.
Cytaty i komentarze
„Mimo presji Parlament nie ustąpił przez cały czas trwania tych negocjacji. Nasza determinacja przyniosła efekty, zapewniając silniejsze porozumienie dla europejskich przedsiębiorstw i obywateli oraz znacznie solidniejsze zabezpieczenia, niż pierwotnie przewidywano” – powiedział Bernd Lange, przewodniczący Komisji Handlu Międzynarodowego i stały sprawozdawca ds. USA.
„Chociaż wtorkowe głosowanie PE powinno zapobiec wprowadzeniu przez Trumpa cła z 4 lipca, pozostawia wiele niepewności” – komentuje Reuters. „Dopiero w poniedziałek Trump zapowiedział, że nałoży 100 proc. cła na francuskie wino, chyba że Paryż zniesie podatek od sprzedaży cyfrowej. Stany Zjednoczone muszą tymczasem wprowadzić szerokie cła w wysokości 15 proc. na towary z UE po tym, jak Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych uchylił poprzednie globalne cła Trumpa. Administracja Trumpa planuje powtórzyć cła z umowy Turnberry do 24 lipca”.
Możliwość komentowania została wyłączona.
