Trybunał UE po stronie właścicieli bocznic w polskim sporze o podatek od nieruchomości
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał wyrok ws. funkcjonującego w polskim prawie w w latach 2017 – 2021 zwolnienia z podatku od nieruchomości prywatnej infrastruktury kolejowej, która jest udostępniania przewoźnikom. Takie zwolnienie z podatków zostało uznane za zgodne z prawem unijnym. Wyrok jest ważnym głosem w ciągnącym się od kilku lat sporze o opodatkowanie bocznic i innych obiektów kolejowej infrastruktury usługowej i ma znaczenie dla całej branży logistycznej w Europie.
Wyrok Trybunału w Luksemburgu z 29 kwietnia br. dotyczy sporu między polską spółką, która posiada prywatną bocznicę kolejową a miastem Mielec. W latach 2017 — 2021 w polskim prawie obowiązywało zwolnienie z podatku od nieruchomości prywatnej infrastruktury kolejowej, która jest udostępniana przewoźnikom. Spółka E. zgłosiła do prezydenta Mielca zamiar udostępniania swojej bocznicy i w związku z tym wystąpiła o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego potwierdzającej, że od tego momentu będzie mogła korzystać z zwolnienia z podatku od nieruchomości.
Prezydent Mielca wykluczył możliwość wydania interpretacji indywidualnej, gdyż wprowadzone w 2017 rl zwolnienie z podatki od nieruchomości dla prywatnej infrastruktury kolejowej nie zostało zatwierdzone przez Komisję Europejską, co jest wymagane przez prawo unijny. Od tej decyzji spółka E. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który potwierdził decyzję prezydenta Mielca i uznał zwolnienie z podatku za niezgodną z prawem pomoc państwa.
Sprawa w sądzie
Spółka E. od tego wyroku odwołała się do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z dwoma pytaniami prejudycjalnymi. Po pierwsze, czy spółka może korzystać z zwolnienia podatkowego, które nie zostało zgłoszone do Komisji Europejskiej. Po drugie, czy zwolnienie z podatku od nieruchomości prywatnych boczni stanowi niedopuszczalną w prawie unijnym pomoc selektywną.
Trybunał nie zajął się pierwszym pytaniem gdyż spółka E. nie skorzystała z zwolnienia z podatkowego. Na pytanie drugie Trybunał udzieli odpowiedzi, która ma ważne znaczenie dla europejskiego prawodawstwa, gdyż uznał, że zwolnienie z podatków od nieruchomości gruntów, budynków i budowli wchodzących w skład nieruchomości grunty, budynki i budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej, gdy jest ona udostępniana przewoźnikom kolejowym, nie stanowią selektywnej korzyści dla beneficjentów.
O selektywnej korzyści można mówić, gdy przepisy prawa faworyzują grupę przedsiębiorców, które spełniają określone przesłanki. W przypadku polskiego przepisu, który wprowadza zwolnienie z podatki nie można wyodrębnić takiej grupy przedsiębiorców, gdyż zwolnienie to dotyczy wszystkich właścicieli bocznic, zarówno prowadzących działalność gosp. jak i jej nie prowadzących. A wśród podmiotów prowadzących działalność zwolnienie to dotyczy firm o różnych formach organizacyjnych i działających w różnych branżach. Nie można zatem mówić o selektywnej pomocy, która wymaga zgody Komisji Europejskiej.
Ciąg dalszy
Wyrok Trybunału UE jest ważnym głosem w toczącym się sporze o opodatkowanie usługowej infrastruktury kolejowej w Polsce. W 2023 r. wejść w życie miało zwolnienie od podatku od nieruchom. dla infrastruktury kolejowej w obrębie terminali towarowych, które jednakże nie zostało wprowadzone z powodu braku decyzji Komisji Europejskiej i toczącej się sprawy przez Trybunałem. Prawnicy reprezentujący przedsiębiorców argumentowali, że nawet pomimo braku akceptacji Komisji Europejskiej takie zwolnienie z podatku od nieruchomości może zostać wprowadzone, gdyż nie stanowi pomocy selektywnej, co ostatecznie potwierdził wczoraj Trybunał.
Decyzja Trybunału stanowi też istotny argument za wprowadzeniem zwolnienia podatkowego dla infrastruktury kolejowej w obrębie terminali towarowych, które nie znalazło się projekcie nowelizacji ustawy z ubr. przedstawionej przez Ministerstwo Finansów.
Czytaj też: Polskie terminale towarowe czekają na decyzję KE ws. podatku od nieruchomości
Możliwość komentowania została wyłączona.
