Tańszy dostęp do torów dla kolei cargo (i pasażerskich pociągów dalekobieżnych) w Niemczech
W następstwie wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), niemiecki federalny organ regulacyjny Bundesnetzagentur (BNetzA), który nadzoruje i reguluje kluczowe sektory infrastrukturalne w tym kolejowe, cofnął zgodę na wprowadzenie opłat za dostęp do torów zarządzanych przez DB InfraGo i DB RegioNetzInfrastruktur, który został wydany w grudniu 2025 r. Zarazem zatwierdził nowe opłaty TAC.

Obecnie stawki TAC dla dalekobieżnych kolejowych przewozów pasażerskich i kolejowego transportu towarowego zostały obniżone. Natomiast opłaty za regionalny i lokalny kolejowy transport pasażerski wzrosły. To skutek oświadczenia TSUE, że ograniczenia cenowe dla transportu lokalnego były niezgodne z prawem. Zgodnie z komunikatem BNetzA, rozliczenia według nowych stawek i korekty faktur z mocą wsteczną będą realizowane bezpośrednio między przedsiębiorstwami kolejowymi lub innymi beneficjentami dostępu a sieci DB InfraGO AG i DB RNI GmbH.
Skarga
Ustawy: o rozporządzeniu kolejowym (ERegG) i o regionalizacji (RegG) dopuszczają coroczny wzrost stawek dostępu do torów dla regionalnych i lokalnych kolejowych przewozów pasażerskich, co jest określane jako „ograniczenie dostępu do torów”. Ale wzrost opłat TAC był niezależny od rzeczywistych zmian kosztów w DB InfraGO, informuje BNetzA. Spowodowało to znaczne różnice w opłatach, w szczególności w systemie cen trasy pociągu (TPS) w 2025 r. między różnymi segmentami usług transportowych. Większe koszty TAC ponoszone są głównie przez dalekobieżne przewozy pasażerskie i kolejowe transportu towarowego.
Wobec takiego stanu różne przedsiębiorstwa kolejowe wniosły skargę do Sądu Administracyjnego w Kolonii. Ten przekazał kwestię zgodności z prawem UE do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. TSUE orzekł w wyroku z 19 marca 2026 r., że ograniczenie ceny trasy kolejowej dla regionalnych i lokalnych kolejowych przewozów pasażerskich ustanowione w prawie niemieckim nie jest zgodne z prawem UE.
Korekta stawek TAC
W oparciu o orzeczenie TSUE, Bundesnetzagentur cofnęła ceny tras pociągów dla TPS 2026 DB InfraGO AG i DB RNI GmbH (zatwierdzone w grudniu 2025 r.) i przyjęła nowe stawki. W efekcie opłaty za dostęp do torów na sieci DB InfraGO dla regionalnych i lokalnych kolejowych przewozów pasażerskich wzrosły o 9 proc., a zmalały o 17 proc. w przypadku dalekobieżnych kolejowych przewozów pasażerskich i o 12 proc. – w przypadku kolejowego transportu towarowego.
Podobne są zmiany opłat na sieci DB DB RNI GmbH. Podrożały o 11 proc. dla regionalnych i lokalnych kolejowych przewozów pasażerskich, potaniały o 18 proc. dla dalekobieżnych kolejowych przewozów pasażerskich i o 14 proc. – dla kolei cargo.
DB InfraGO zarządza siecią torów o długości ok. 33,5 tys. km, natomiast DB RNI (także w strukturze koncernu Deutsche Bahn) – ponad 1200 km regionalnych linii kolejowych oraz stacji i przystanków osobowych.
Skutki
BNetzA szacuje, że regionalny i lokalny kolejowy transport pasażerski będzie ponosił w tym roku dodatkowe obciążenie w wysokości 400 mln euro, a odpowiednie zmniejszenie kosztów odnotują: dalekobieżny kolejowy transport pasażerski i kolejowy transport towarowy.





