PISIL apeluje ws. obciążania przewoźników i spedytorów za działania importerów
Polska Izba Spedycji i Logistyki zaapelowała do Krajowej Administracji Skarbowej o ujednolicenie praktyk w sprawach odpowiedzialności przewoźników, spedytorów i operatorów logistycznych za nieprawidłową klasyfikację taryfową lub opisy towarów przewożonych w zaplombowanych kontenerach. Problem obciążania przewoźników i logistyków za działania nieuczciwych importerów dotyczy w szczególności towarów trafiających do Polski przez Małaszewicze.
PISIL zwraca uwagę na narastający problem obciążania przewoźników i spedytorów oraz głównych zobowiązanych w procedurze tranzytu odpowiedzialnością za należności celne, podatek VAT i inne opłaty, które wynikają z późniejszego zakwestionowania opisu towaru, klasyfikacji taryfowej, lub deklarowanej zawartości towarów przewożonych w zaplombowanych kontenerach. Firmy logistyczne i przewoźnicy nie mają możliwości weryfikacji tych przesyłek i opierają się na deklaracjach przekazanych przez inne podmioty. W niektórych przypadkach importerzy zaniżają cło, a nakaz zapłaty nieopłaconego podatku otrzymują przewoźnicy, spedytorzy lub agencje celne.
6 lipca PISIL wysłała do Szefa KAS pismo, w którym zwraca uwagę, że firmy z sektora TSL są obciążane za nieprawidłowości, na które nie mają wpływu ani możliwości ich zweryfikowania. Dotyczy to zwłaszcza zaplombowanych kontenerów w procedurze tranzytu. W tym przepadku spedytorzy i przewoźnicy działają w oparciu na dokumentację, którą przekazują inne podmioty. Przewoźnicy i spedytorzy nie mają możliwości otwierania kontenerów i sprawdzania ich zawartości. Nie mają również dostępu do dokumentacji technicznej producentów, ani nie posiadają kwalifikacji pozwalającej samodzielnie oceniać prawidłowość klasyfikacji taryfowej wielu grup towarów.
PISIL informuje, że otrzymuje sygnały od przedsiębiorców z branży logistyki i transportu działających w Małaszewiczach, gdzie na firmy logistyczne nakładane są wielomilionowe zobowiązania związane z przewozami realizowanymi od 2021 r. W wielu przypadkach kwoty tych zobowiązań przekraczają możliwości finansowe firm i mogą doprowadzić do utraty płynności finansowej lub upadłości jeszcze przed weryfikacją sądową decyzji organów celno-skarbowych.
Zagrożony szlak przez Małaszewicze
Izba wskazuje, że taka praktyka administracji celno-skarbowej może zniechęcić firmy logistyczne do korzystania z transportu intermodalnego z Azji do Europy przez Małaszewicze, a w konsekwencji zagrozić pozycji Polski jako państwa tranzytowego na Nowym Jedwabnym Szlaku. PISIL wskazuje na stanowisko Komisji Europejskiej dot. procedury tranzytu, które rozróżnia zdarzenia powodujące dług celny w ramach tranzytu od nieprawidłowości związanych z innymi procedurami. Izba wskazuje też na wyrok Trybunału UE ws. C-409/14, który wskazuje że błędna klasyfikacja taryfowa nie powinna automatycznie skutkować nałożeniem obowiązku zapłaty należności jeśli towar był pod nadzorem celnym, a organy mogły go identyfikować.
PISIL chce zapewnienia, że odpowiedzialność za nieprawidłowo naliczone podatki nie spadnie na podmioty, które nie odpowiadają za te praktyki. Izba podkreśla, że w pełni popiera działania zmierzające do zwalczania oszustw celnych i podatkowych. Wzywa jednak aby odpowiedzialność za te nieprawidłowości spadała na podmioty, które miały faktyczny wpływ na przygotowanie dokumentacji i deklaracji celne.
W piśmie skierowanym do szefa KAS PISIL apeluje o:
- ujednolicenie praktyki organów KAS w zakresie odpowiedzialności podmiotów logistycznych,
- wydanie wytycznych i objaśnień dotyczących stosowania przepisów,
- rewizję praktyki przypisywania odpowiedzialności przewoźnikom i spedytorom za błędy w klasyfikacji taryfowej towarów,
- powołanie pilnej grupy roboczej z udziałem administracji oraz przedstawicieli branży TSL i transportu kolejowego.
PISIL deklaruje również gotowość do współpracy z KAS w celu wypracowania rozwiązań prawnych zapewniających ochronę interesów fiskalnych państwa przy zachowaniu bezpiecznego funkcjonowania legalnego rynku.
Czytaj także: PISiL przygotowała wzorzec regulujący zasady współpracy agencji celnych z klientami
Możliwość komentowania została wyłączona.
