Członkowie MEPC liczą w Londynie szable i ucierają stanowiska
Zaledwie drugi dzień trwa sesja MEPC (Komitet Ochrony Środowiska Morskiego) Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO), a obserwatorzy mają wątpliwości co do głównego celu – przyjęcia Net Zero Framework (NZF), czyli zestawu wiążących regulacji mających na celu dekarbonizację transportu morskiego do 2050 r. Do stołu negocjacyjnego powróciła delegacja Stanów Zjednoczonych, próbująca skaptować zwolenników do odrzucenia propozycji.
W efekcie zarysowała się przeciągania dyskusji na poboczne wątki, by meritum omawiać w ostatnich godzinach. Jedni analitycy oceniają to jako niebezpieczną tendencję, inni – optymistycznie. Wydaje się, że grono delegatów z krajów popierających USA nie powiększa się, lecz topnieje.
Destruktor
Delegacja USA wróciła do stołu negocjacyjnego, ale nie w konstruktywnym duchu. Laura DiBella, przewodnicząca Federalnej Komisji Morskiej USA, potwierdziła swoją obecność w celu wzmocnienia amerykańskiego sprzeciwu wobec ram. „NZF to ewidentnie niepotrzebny podatek dla amerykańskich przewoźników i jednostek operujących na wodach międzynarodowych. NZF kosztowałby przemysł morski miliardy dolarów rocznie. Jako największy konsument importowanych towarów, koszty te zostaną bezpośrednio przerzucone na konsumentów amerykańskich" – powiedziała.
Ponowna ocena stanowiska
We wprowadzeniu do posiedzenia MEPC sekretarz generalny IMO Arsenio Dominguez skrytykował delegatów za ich zachowanie w październikowej nadzwyczajnej sesji, kiedy odroczono podjęcie decyzji o pół roku. Taką decyzję podjęto pod silną presją delegacji USA (i Arabii Saudyjskiej), która zgłosiła wniosek anulowania flagowej polityki dekarbonizacji IMO.
Ta zwłoka mogła mieć dwojakie skutki. Zmieniła liczbę krajów, które popierają główne stanowisko USA lub jej warianty. Np. Japonia opowiada się za całkowitym usunięciem wyceny cen emisji CO2 przez statki (wzorem unijnego systemu EU ETA), natomiast Arabia Saudyjska, Argentyna i Rosja – za osłabieniem limitów wycofania się z paliw kopalnych używanych przez żeglugę.
Zarazem odroczenie decyzji ws. NZF skonsolidowało niejako większość delegacji wobec stanowiska USA. Jedno ze źródeł branżowych stwierdziło, że delegaci zwracają się przeciwko amerykańskiej pozycji. „Delegacja USA organizuje spotkania z przedstawicielami krajów, a ci po prostu się nie pojawiają. USA na pewno nie wygrają dnia; stają się coraz bardziej izolowane politycznie na wszystkich frontach” – ocenia portal SeatradeMarine.
Umiarkowany optymizm
W październiku przyjęcie przez MEPC pakietu NZF zostało zablokowane 49 głosami przeciw (57 było „za”). Obecnie „istnieją pewne ostrożne podstawy do optymizmu”, jak ocenia jeden z ekspertów w informacji dla portalu Splash24.
W zeszłotygodniową grupę roboczą ds. technicznych konstruktywnie zaangażowały się 62 kraje, z czego 39 wyrażało zainteresowanie uczestnictwem w podziale z dochodów przyszłego funduszu pobierania opłat za emisję CO2 ponad ustalone normy roczne (także wzorem EU ETS). Niektóre z tych delegacji w październiku głosowało za odroczeniem przyjęcia NZF. Tylko cztery delegacje całkowicie odmówiły zaangażowania się w kwestie ustalania cen emisji dwutlenku węgla. Komisja Europejska zaleciła swoim 27 państwom członkowskim opierać się wszelkim próbom wycofania pakietu NZF.
Znaki zapytania
Obradom grożą jednak nadal walki polityczne, próby rozwadniania dyskusji i ryzyko niejednoznacznego wyniku. Formalnie, odroczenie decyzji nie oznacza klęski przyjęcia pakietu NZF. Plenarne posiedzenie IMO w tej sprawie odbędzie się w listopadzie br., MEPC do tego czasu może ponownie rozważyć przyjęcia ram. Według niektórych obserwatorów, decyzja o tym, czy MEPC 84 przejdzie dalej, czy wycofa się z tego terminu, może ostatecznie zostać podjęta w ciągu kilku godzin w piątkowe popołudnie.
Możliwość komentowania została wyłączona.
