Nowy Harbor Maintenance Tax – od 1 do 25 centów za kilogram towaru wwożonego do USA
Administracja Donalda Trumpa opublikowała wytyczne do planu działań na rzecz morskiego transportu (MAP), wprowadzony formalnie w życie w kwietniu 2025 r. Ogólnie, MAP ma na celu ożywić amerykański przemysł stoczniowy. W jego obecnym rozwinięciu ujęto też kontrowersyjną propozycję pobierania opłat od zagranicznych statków nie zbudowanych w USA. Ponadto planowany jest specjalny podatek od towarów przeładowanych w Meksyku i Kanadzie i trafiających na rynek USA drogą lądową.
Jeżeli te plany wejdą w życie, stwarza to ponownie zagrożenie zmian w globalnym handlu, oceniają analitycy. Międzynarodowa Izba Żeglugowa (ICS) przestrzegła Waszyngton przed realizacją tych planów. Wytyczne do planu MAP nadal pozostają propozycją, zwracają uwagę amerykańskie media branżowe. Słabą stroną tego rozwiązania jest to, że skutki nowych opłat odczują wyborcy w postaci droższych towarów z importu.
Wytyczne do MAP
Prawie rok po tym, jak prezydent Donald Trump wezwał do ożywienia amerykańskiego sektora morskiego, Biuro Zarządzania i Budżetu (Office of Management and Budget), które przejęło nadzór nad inicjatywą po rozwiązaniu urzędu morskiego Białego Domu, opublikowało szczegółowy plan, jak rozbudować moce produkcyjne amerykańskich stoczni. Ujęty jest on na 36-ciu stronach wytycznych ws. „kompleksowego, skoordynowanego podejścia wielu agencji federalnych z obowiązkami morskimi, w połączeniu z krajami sojuszniczymi, partnerami z sektora prywatnego oraz rządami stanowymi i lokalnymi”.
Dokument skupia się wokół czterech kluczowych filarów: odbudowy przez USA zdolności i możliwości w zakresie budowy statków, reformowanie edukacji i szkoleń siły roboczej, ochrony morskiej bazy przemysłowej oraz wspierania bezpieczeństwa narodowego i odporności przemysłowej.
Autorzy wytycznych do planu MAP uznają, że krajowa przebudowa stoczni komercyjnej nastąpi „w długim horyzoncie czasowym”. Przewidują też współpracę ze stoczniowcami za granicą, zważywszy, że „Prezydent Trump zabezpieczył co najmniej 150 miliardów dolarów dedykowanych inwestycji dla amerykańskiego przemysłu stoczniowego, a Departament Handlu (DOC) pracuje nad mobilizacją tych funduszy, aby osiągnąć największą inwestycję w historii przemysłu stoczniowego w USA”.
Haczyk
Kluczowym elementem realizacji planów ujętych w MAP pozostaje jednak opłata tonażowa od ładunków przywożonych do portów amerykańskich na pokładach statków konstrukcji nie amerykańskiej.
W MAP szacuje się, że opłata w wysokości 1 centa za kilogram wygeneruje w ciągu 10 lat przychód 66 mld dolarów, a opłata w wysokości 25 centów – blisko 1,5 biliona dolarów. To ma pomóc sfinansować proponowany Fundusz Bezpieczeństwa Morskiego (Maritime Security Trust), źródło dedykowanego finansowania infrastruktury morskiej, podobne do Funduszu Powierniczego Autostrad (Highway Trust Fund).
Plan nie wyjaśnia, w jaki sposób obliczono szacunki dochodów, podkreślają media branżowe.Ponadto MAP przewiduje również wprowadzenie podatku od importu towarów przywożonych przez porty lądowe. Dotyczyłby on przesyłek morskich omijających podatek od utrzymania portów (Harbor Maintenance Tax), po przeładunku w meksykańskich i kanadyjskich portach morskich, a trafiających na rynek amerykański ciężarówkami i pociągami.
ICS ostrzega
W związku z opublikowanymi założeniami MAP, Międzynarodowa Izba Żeglugowa (ICS) – czołowa grupa lobbystyczna w branży – przestrzegła Waszyngton przed planami pobierania wyższych opłat portowych od statków budowanych za granicą.
Opłaty te stanowiłyby „znaczne dodatkowe obciążenie kosztowe dla transportu morskiego (..). Takie środki grożą zniekształceniem handlu, wzrostem kosztów dla amerykańskich konsumentów i przedsiębiorstw, zakłóceniem płynnego przepływu globalnego handlu i mogą zachęcać do działań odwetowych” – ostrzegł ICS.
W zeszłym roku Stany Zjednoczone na krótko wprowadziły podatek pobierany od chińskich statków, który wywołał szok w żegludze międzynarodowej i spowodował m.in. zmiany w tranzytach ładunków. Waszyngton wycofał się z tych opłat po ostrym sprzeciwie Pekinu.
Możliwość komentowania została wyłączona.
