Od połowy października koszt przewozu TEU do/z USA wzrośnie „z urzędu” co najmniej o 150 – 250 dolarów
Z najnowszych informacji wynika, że Przedstawiciel Handlowy Stanów Zjednoczonych (USTR) ostatecznie od 14 października wprowadzi opłaty w portach amerykańskich od zawinięcia statków zwodowanych w Chinach oraz użytkowanych przez tamtejszych operatorów. Choć obniżył pierwotnie ogłoszony cennik tych opłat obowiązujących w tym roku, to nadal różnicuje je według kilku kategorii i podtrzymał wprowadzenie waloryzacji do 2028 r.
Analitycy rynku transportu morskiego, w tym szczególnie kontenerowego podkreślają, że nowe opłaty będą czynnikiem, który może zmienić tradycyjne szlaki handlowe. Sceptycznie ocenia się, czy to rozwiązanie będzie istotnie wspierać nowe amerykańskie priorytety w gospodarce morskiej.
Stawki opłat
Ustanowione przez USTR opłaty na ten rok wobec statków powiązanych z Chinami zaczynają się od 50 USD za tonę statku netto i będą rosnąć z każdym rokiem do 2028 r. do 140 USD/1 dwt. W pierwszych przekazach opłaty te miały zaczynać się od 1,5 mln dolarów za każde zawinięcie. W przypadku statków zbudowanych w Chinach, lecz „niekontrolowanych przez chińskie interesy”, również będą obowiązywać opłaty, ale alternatywne do wyboru. Wyższa z kwot wynosi od października 18 USD za tonę netto statku, a niższa – 120 USD za kontener 20-sto. Kwoty opłat także będą indeksowane i wzrosną do 2028 r. odpowiednio do: 33 USD i 250 USD/TEU.
Wyjątki i ograniczenia
Przepisy ograniczają opłatę za zawinięcie statku do pięciu rotacji rocznie, a tylko raz nakładają ją na rejs powrotny, a nie na każde zawinięcie do portu w USA. Obowiązują wyjątki dla mniejszych statków (o pojemności do 4000 TEU) i niektórych krótkodystansowych przewozów, czyli głównie dla połączeń feedergowych w Zatoce Meksykańskiej (w nowym nazewnictwie Białego Domu – Zatoce Amerykańskiej) oraz do/z Kanady.
Kontrole
Źródła branżowe potwierdzają, że w celu sfinalizowania systemu płatności i protokołów egzekwowania opłat z Departamentem Skarbu USA aktywnie współpracuje Służba Celna i Ochrony Granic (CBP – największa federalna agencja ścigania w USA, odpowiedzialna za ochronę granic oraz ułatwianie handlu międzynarodowego i podróży). Statki, które nie uiszczą opłat, ryzykują zakaz rozładunku lub odmowę wydania zezwolenia na wypłynięcie do czasu weryfikacji płatności.
Komentarz
Analizując nowe środki USTR Lars Jensen, dyrektor generalny firmy konsultingowej Vespucci Maritime wskazuje, że w przypadku kontenerowca o pojemności 13 000 TEU chińskiego armatora COSCO początkowa opłata wyniesie 3,25 mln USD za rejs w obie strony, czyli w przeliczeniu jednostkowym – obciąży nadawcę ok. 250 USD za każdy kontener 20-sto stopowy (i odpowiednio wyżej za większe). Ale opłata ta będzie rosła i 2028 r. wyniesie 8,4 mln USD, czyli 646 USD za TEU. Te nowe uwarunkowania „zmuszą linie kontenerowe, których to dotyczy, w szczególności COSCO i OOCL, do ponownego rozważenia modelu obsługi i może doprowadzić do szerszej restrukturyzacji międzynarodowych sojuszy żeglugowych”, komentuje Jensen.
Zauważa też, że przewoźnicy spoza Chin już teraz spodziewają się przeniesienia działalności w kierunku USA „na tonaż, który nie został objęty zmianami”, czyli statki zwodowane np. w Korei Płd. lub Japonii. Przewidywane skutki tych opłat USTR oraz polityki celnej Donalda Trumpa już zmieniły w I półroczu mapę zamówień w światowym przemyśle stoczniowym.
Analiza Vespucci Maritime sugeruje, że opłaty USTR przyspieszą zmiany w sieci połączeń, reorganizację statków i zwiększenie produkcji statków pod banderą USA, chociaż budowanie w USA potencjału konkurencyjnego na skalę globalną pozostaje wyzwaniem dla większości operatorów.
Stanowisko BIMCO
Komitet Dokumentacyjny BIMCO, największego na świecie stowarzyszenia żeglugowego, ogłosił 22 lipca, że przyjął standardową klauzulę mającą na celu rozwiązanie niepewności umownych, które mogą wynikać z powiadomienia USTR o działaniach nałożenia opłat.
„Przewidujemy, że wiele obecnych wątpliwości związanych z przepisami umożliwiającymi nadanie zawiadomieniu USTR zamierzonego skutku zostanie rozwiązanych w miesiącach następujących po wdrożeniu opłat USTR. W miarę zdobywania doświadczenia, przegląd klauzuli w celu zapewnienia, że nadal spełnia ona nasze wysokie standardy i potrzeby branży, będzie częścią bieżących prac kontraktowych” – powiedział Nicholas Fell, przewodniczący Komitetu Dokumentacyjnego BIMCO. Według tego stowarzyszenia, środki podjęte przez USTR znacznie podniosą koszty handlu morskiego do/ze Stanów Zjednoczonych oraz zwiększą wyzwania regulacyjne dla branży żeglugowej.
Możliwość komentowania została wyłączona.
